CSMS # 64724565 - 更新指南

CSMS # 64724565 - UPDATED GUIDANCE – Reciprocal Tariff Exclusion for Specified Products; April 5, 2025 Effective Date
CSMS # 64724565 - 更新指南 – 指定产品的互惠关税豁免；2025 年 4 月 5 日生效日期

The
purpose of this message is to provide further guidance on the
additional duties due on imported merchandise which were imposed by
Executive Order 14257, issued April 2, 2025, and published in the
Federal Register Notice, “Regulating
Imports with a Reciprocal Tariff to Rectify Trade Practices that
Contribute to Large and Persistent Annual United States Goods Trade
Deficits,” 90 FR 15041 (Apr. 7, 2025), as amended by Executive Order 14259, issued on April 8, 2025, “Amendment to Reciprocal Tariffs and Updated Duties as Applied to Low-Value Imports from the People’s Republic of China,” and as further amended by the Executive Order dated April 9, 2025, “Modifying Reciprocal Tariff Rates to Reflect Trading Partner Retaliation and Alignment.”
此消息的目的是提供关于进口商品附加关税的进一步指导，这些关税是由
2025 年 4 月 2 日发布的第 14257
号行政命令施加的，并在联邦公报公告中发布，“通过互惠关税调节进口以纠正导致美国商品贸易逆差大且持续的贸易行为”，90 FR 15041（2025
年 4 月 7 日），并由 2025 年 4 月 8 日发布的第 14259
号行政命令修订，“对来自中华人民共和国的低价值进口商品适用的互惠关税和更新关税的修正”，以及由 2025 年 4 月 9
日的行政命令进一步修订，“修改互惠关税率以反映贸易伙伴的报复和对齐”。

In
accordance with the April 11, 2025 Presidential Memorandum
“Clarification of Exceptions Under Executive Order 14257 of April 2,
2025, as amended” (the Memorandum), products properly classified in the
headings and subheadings of the Harmonized Tariff Schedule of the United
States (HTSUS) listed in the Memorandum, are reproduced below. All
products that are properly classified in these listed provisions will be
excluded from the reciprocal tariffs imposed under Executive Order
14257, as amended, pursuant to Section 3(b)(iv) of that Order, effective
for merchandise entered for consumption, or withdrawn from warehouse
for consumption, on or after 12:01AM Eastern Daylight Time on April 5,
2025:
根据
2025 年 4 月 11 日的总统备忘录“澄清 2025 年 4 月 2 日修订的第 14257
号行政命令下的例外情况”（备忘录），在备忘录中列出的美国协调关税表（HTSUS）中的标题和子标题中正确分类的产品如下所示。所有在这些列出的条款中正确分类的产品将根据该命令第
3(b)(iv)节的规定，从修订后的第 14257 号行政命令下实施的互惠关税中排除，自 2025 年 4 月 5 日东部夏令时间凌晨
12:01 或之后进入消费或从仓库提取用于消费的商品生效：

• 8471
• 8473.30
• 8486
• 8517.13.00
• 8517.62.00
• 8523.51.00
• 8524
• 8528.52.00
• 8541.10.00
• 8541.21.00
• 8541.29.00
• 8541.30.00
• 8541.49.10
• 8541.49.70
• 8541.49.80
• 8541.49.95
• 8541.51.00
• 8541.59.00
• 8541.90.00
• 8542

For
products classified in the above headings and subheadings, importers
should report the secondary classification under heading 9903.01.32 to
declare the exception from the reciprocal tariff provided in heading
9903.01.25, or in headings 9903.01.43 – 9903.01.62 or 9903.01.64 –
9903.01.76 on April 9, 2025, or in heading 9903.01.63 since April 9,
2025.
对于在上述标题和子标题中分类的产品，进口商应在
2025 年 4 月 9 日或自 2025 年 4 月 9 日起在标题 9903.01.63 中申报 9903.01.32
标题下的次要分类，以声明从 9903.01.25 标题或 9903.01.43 至 9903.01.62 标题或 9903.01.64 至
9903.01.76 标题中提供的互惠关税豁免。

For
products covered by the above HTSUS provisions entered for consumption
or withdrawn from warehouse for consumption on or after April 5, 2025,
filers should take action to correct entries as necessary to reflect the
exception under heading 9903.01.32, as soon as possible within 10 days
of the cargo’s release from CBP custody. Importers may request a refund
by filing a post summary correction for unliquidated entries, or by
filing a protest for entries that have liquidated but where the
liquidation is not final because the protest period has not expired.
对于在上述
HTSUS 条款下的产品，于 2025 年 4 月 5 日或之后进入消费或从仓库提取用于消费的，申报人应在货物从 CBP 监管中放行后的 10
天内尽快采取行动，必要时更正申报，以反映 9903.01.32
标题下的豁免。进口商可以通过为未清算的申报提交总结后更正，或为已清算但清算尚未最终确定且抗议期尚未过期的申报提交抗议来申请退款。

CBP will provide additional guidance to the trade community through CSMS messages as appropriate.
CBP 将通过 CSMS 消息向贸易界提供额外指导。

If you encounter any errors in filing an entry summary, contact your CBP client representative or the ACE Help Desk.
如果您在提交入境摘要时遇到任何错误，请联系您的 CBP 客户代表或 ACE 帮助台。

Questions regarding this message should be directed to the Trade Remedy inbox at traderemedy@cbp.dhs.gov.
有关此消息的问题应发送至贸易补救邮箱 traderemedy@cbp.dhs.gov。

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核心内容总结:

1. 事由: 美国海关和边境保护局 (CBP) 发布了关于根据近期总统行政命令（14257及其修正案）征收的互惠关税的更新指南。

2. 关键更新: 根据 2025 年 4 月 11 日的总统备忘录，明确了一批特定产品可以豁免这些新增的互惠关税。

3. 豁免产品: 豁免适用于在美国协调关税表 (HTSUS) 中特定标题和子标题下分类的产品（清单已在公告中列出，主要涉及计算机、半导体、通信设备及其零部件等，如 8471, 8517, 8541, 8542 等）。

4. 生效日期: 此豁免追溯生效，适用于 2025 年 4 月 5 日凌晨 12:01（东部夏令时）或之后进入美国消费或从仓库提取用于消费的商品。

5. 操作指引:

6. 进口商在申报这些豁免产品时，应使用 HTSUS 次要分类编码 9903.01.32 来声明豁免资格，以避免被征收相应的互惠关税（原关税代码为 9903.01.25 或 9903.01.43 至 9903.01.76 等）。

7. 对于在 4 月 5 日之后已经申报但未按豁免处理的货物，申报人应在货物从 CBP 放行后的 10 天内尽快提交更正（如通过 Post Summary Correction - PSC 或 Protest）以申请退税。

8. 后续: CBP 表示会根据需要通过 CSMS 系统发布进一步的指导。

未来预判：

1. 豁免范围动态调整：• 行业倾斜：豁免清单集中于半导体、电子设备等高附加值产品，反映美国对战略性产业的保护意图。未来可能进一步扩围至新能源、生物技术等领域。• 谈判工具化：豁免清单或成中美贸易谈判筹码，若中国在特定领域让步（如知识产权、市场准入），美国可能扩大豁免；反之则可能收紧。

   
   

2. 企业合规成本上升：• 分类复杂性：企业需持续跟踪HTSUS编码更新及豁免条款变化，依赖专业关务团队或AI工具管理动态合规风险。• 供应链重组：为规避关税不确定性，部分企业可能加速供应链多元化（如转移至东南亚），但豁免产品供应链或向美国本土集中。

   
   

3. 贸易摩擦与技术竞争：• 精准制裁：美国或通过“豁免-加税”交替政策压制中国关键技术发展（如半导体），同时保护本国企业利益。• 盟友协同：未来可能联合欧盟、日韩等盟友协调互惠关税政策，形成对华技术围堵网络。

   
   

4. 低价值商品监管强化：• 第14259号行政命令针对中国低价值进口的调整，预示美国可能加强跨境电商（如Shein、Temu）的关税稽查，推动“小额豁免”门槛收紧。

   
   

5. 短期影响与长期博弈：• 短期内豁免缓解部分企业成本压力，但中长期中美在科技主导权的竞争将导致贸易规则碎片化，企业需为“双轨制”全球贸易体系（中美两大阵营）做好准备。